“一校一章程、一校一规范、一校一规划、一校一评价、一校一特点”，这是上海虹口区的中小学在多年的实践和探索中，初步形成的现代学校规范体系。记者在今天举行的上海中小学依法治校工作推进会暨虹口区现代学校规范建设现场会上获悉，近年来上海在推进现代学校规范建设上推出了一些新做法，并结合党的十八届三中、四中全会精神，对依法治校工作有了新“动作”。2015年，市教委将评选100所依法治校示范校，其中，标兵示范校10所。
虹口：20年现代学校规范建设显效果
经过20年探索实践，上海虹口区以体现法治精神为统领、以学校章程为核心构建的基础教育学校治理体系，已经渐渐形成并获得显著效果。“虹口经验”成为上海推进依法治校和现代学校规范建设的生动缩影。
虹口区广灵路小学校长孙爱军了解地记得，2011年9月，她马上赴美参加“影子校长”培训，但有点不放心，由于自己赴美学习的2个月内，学校将没主持工作的校长。而根据习惯思维，学校工作的大事小事都要请示校长，校长说“行”就做，校长说“不可以”就不做。
为此，孙爱军曾建议虹口区教育局派人临时主持工作，但“最后教育局也没派人过来”。两个月培训归来，学校工作所有正常，秩序井然。在静心回味之中，孙爱军深深意识到章程创建和根据章程加大现代学校规范建设的重要程度，领会到依法治校、自主进步才是学校可持续进步的永恒动力。
据介绍，虹口区教育系统从1996年开始探索“学校自主进步”。20年来，虹口区综合研究中小学现代学校规范建设的学校教育与地区经济、政治、社会、文化的关系，率先打造起中小学依法办学、自主进步的理论和实践体系。通过整理全区教育系统力量、广借外智，结合地区内现代学校规范建设，率先全方位推进《中小学自主进步的理论与实践》、《构建地区性“现代学校规范”建设的探索与实践》等重大课题的研究，为现代学校规范建设夯实了基础优势。
从2000年开始，虹口区所有中小学达成“一校一规划”，2004年对所有中小学实行“一校一评价”，2006年各级各类学校达成“一校一章程”，到2008年所有学校健全“一校一规范”体系，2010年起探索“一校一特点”建设，再到2013年拓展事业单位法人治理结构试点工作。
值得一提的是，虹口区拓展现代学校规范建设20年来，教育局先后更替了四任局长，但这项工作一直延续下来，并不断得到深化。也正由于这样，才能获得地区性的好效果。这本身就是依法治教、依据规范来规范教育管理的一个案例。
该区教育局局长常生龙表示，现在全区中小学依法自主办学的环境渐渐形成，现代学校规范体系的构建推进了地区依法治校、自主进步的改革，为上海乃至全国提供了鲜活的典型案例和可供借鉴的经验。
“伴随现代学校规范建设的不断深化，近年来，虹口区着力建设家庭、学校、社会‘三位一体’的教育互联网，在心理健康教育、父母学校建设、教育小区用途的发挥等方面做了很多有价值的探索。如此的探索和实践，还将持续不断地深化下去。”常生龙说。
2015年,评选100所依法治校示范校
虹口区现代学校规范建设，是上海教育系统依法治校的一个缩影。据介绍，近年来上海在推进现代学校规范建设上推出了一些新做法，并结合党的十八届三中、四中全会精神，对依法治校工作有了新的“动作”。
据悉，市教委在准时总结虹口、黄浦等区县“一校一章程”建设的革新经验的基础上，研究拟定了中小学校、婴幼儿园章程参考文本，为全市中小学校、婴幼儿园拟定或修订章程提供参考和借鉴。
市教委需要，全市其他区县要全方位启动中小学校章程拟定与核准工作，在今年将全部完成章程拟定与核准工作。以学校章程为基础，学校构建了涵盖各方面内容的管理规章规范，全方位达成学校管理的规范化。
除此之外，作为教育的专门二级法学研究会，“上海法掌握教育法学研究会”，通过整理全市法学和教育方面的专家学者，在教育立法、教育执法、依法行政、依法治校等每个方面启动先期研究，并形成稳定的研究力量，有效发挥了智库和专家学者在各项教育法治工作中有哪些用途。
据统计，截至现在上海17个区县共56所中小学已经被评为上海依法治校示范校。据悉，上海在本市范围内的中等及中等以下学校中拓展了市、区二级依法治校示范校创建活动，制定了“依法治校示范校”指标体系，明确依法治校示范校创建标准，以此提高依法治校工作整体水平。
2015年，市教委将评选100所依法治校示范校，其中，标兵示范校10所。另外，依据《在本市教育系统常见打造学校法律顾问规范的建议》，上海各级各类学校应当在2015年6月底前常见打造学校法律顾问规范，组织拓展活动，充分发挥法律顾问在法律咨询、培训和常识普及等方面有哪些用途，提高广大师生职员的法治意识，降低校园意料之外事故发生，构建和谐校园。
据了解，在本次会议上，市教委重点部署了“全方位推进中小学章程建设”、“完善中小学校师生权利救济规范”、“深入拓展中小学父母委员会建设”、“试点拓展中小学校法治风险防控与法律援助机制建设”等重点工作，并启动拓展“上海中小学依法治校示范校”创建活动、上海学校法治教育特点项目创评工作，与在本市教育系统常见打造学校法律顾问规范等事情。
教育部政策法规司、基础教育一司和上海教委、虹口区人民政府的主要点导出席会议。全市17个区县的教育局、司法局、法制办的有关领导、法制干部，中小学、婴幼儿园的校园长、教师，与外省市的教育局局长、学校校长等参加了本次会议。
